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        業界視點

        李健輝:積極維護行業權益

        作者:發布時間:2016-02-04

        中國物業管理協會副會長、廣東省物業管理行業協會第四屆執行會長積極維護行業權益,為避免行業在電梯事故中承擔首賠責任做出了重要貢獻。

        2015年,作為中國物業管理協會副會長、廣東省物業管理行業協會第四屆執行會長,李健輝帶領廣東省物業管理行業協會(以下簡稱“廣東物協”)積極維護行業權益,為避免行業在電梯事故中承擔首賠責任做出了重要貢獻。 201451日,廣東省人民政府以政府令的形式頒發了《關于印發廣東省電梯安全監管體制改革方案的通知》,其中設定了電梯“使用管理人”的定義,對實施了物業管理區域的“使用管理人”直接定義為物業服務企業。此后,有關單位依據此政府令精神起草的《廣東省電梯安全管理條例》(下簡稱“《條例》”)由廣東省質監局正式提交給廣東省人大法工委征求意見。

        李健輝研究后認為《條例》中規定“使用管理人”承擔電梯責任事故的首負責任,其核心在于當電梯發生安全責任事故后,暫時無法界定責任之前,由“使用管理人”先行墊付受害者的所有經濟賠償,然后再依責任事故界定結果向過錯方追討。他認為這一規定將嚴重影響物業管理行業的正當權益,是將監管責任強加給了物業服務企業和業主(沒有實施物業管理的區域)。

        隨即,李健輝組織廣東省物業服務企業進行了廣泛而深入的討論,并在20146月至10月多次組織廣東省人大法工委、廣東省住建廳領導分別赴廣東省各地和上海調研。在李健輝的領導下,廣東省物協組織省、市各級物業管理協會及1000多家物業服務企業聯名書面向廣東省人大強烈表達了對《條例》的反對意見,引起了廣東省人大領導及法工委的高度重視。

        2014年11月和20151月,廣東省人大組織了兩次對《條例》的聽證會。李健輝親自上陣,帶領廣東省物協和深圳市物協的代表與廣東省質監局代表進行了激烈的辯論,指出將首付賠償責任直接轉嫁給另外一個不具備資格的物業服務企業或者業主(沒有實施物業管理的區域),是明顯的推卸和轉嫁責任的行為。為進一步聽取各方面的意見,廣東省人大法工委決定于131日在廣東電視臺進行電視辯論?! ±罱≥x作為廣東物協代表出場,與廣東省質監局代表進行面對面辯論。他據理力爭,向廣大觀眾闡釋了廣東省物業管理行業的觀點。

        2015年3月,在廣東省十二屆人大常委會第十六次會議上,《條例》正式提交審議。之前引發激辯的電梯事故“首負責任”在《條例》中進一步細化,明確“電梯使用管理人是電梯使用安全管理的首負責任人”,但“承擔首先賠償責任”內容并未在首負責任里面涉及。至此,一年來,李健輝為避免行業在電梯事故中承擔首賠責任所付出的努力終于得到回報。

        廣東省物業管理行業協會
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